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1元钱,解了垃圾治理“老大难”

媒体:经济日报  作者:曾诗阳
专业号:碳汇资讯
2019/9/20 8:41:05   

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            四川省眉山市丹棱县龙鹄村的分类垃圾箱。 本报记者曾诗阳摄

“政府投资把池修,垃圾分类往里丢;塑料纸壳可回收,卖点小钱打豆油;电池药瓶有毒害,千千万万入黄袋……”罗朝运是四川省眉山市丹棱县龙鹄村党支部书记,早在2011年就编出这套顺口溜,引导村民分类投放生活垃圾。如今,这个顺口溜已成为村民每日践行的垃圾处理指南。

“以前村民没有环保意识,垃圾随手倾倒。”罗朝运说,“村民大会开了好多次,建议提了好多条,就是没有顶用的。村民抱怨恶劣的生活环境,却不改乱扔垃圾的毛病。”

转机出现在2011年3月份,丹棱县在龙鹄村试点,推行生活垃圾“两次分类、源头减量”做法,探索“分类收集、村民自治、市场运作、三方监督”的生活垃圾收运处理新模式。

“农村垃圾散、杂、多,在源头做减法是性价比最高的垃圾处理方式。”丹棱县县长黄秀航介绍,“两次分类”是指村民初步分类和垃圾清运承包人二次分类。村民对垃圾进行初步分类后,再由垃圾清运承包人对倾倒池的垃圾进行二次分类处理。“通过两次分类,待处理的垃圾减量达60%。其余的40%交由县里进行统一清运、集中处理。”黄秀航说。

垃圾清运承包人谁来当?龙鹄村召开垃圾承包公开竞标大会,村民都可以投标,出价最低者中标,签订承包合同,成为垃圾收运和公共区城常态保洁的责任人,每天按时将全村垃圾池中的垃圾清理干净。

承包人的薪酬由全村每人每月缴纳的1元钱“卫生费”来支付,差额部分由村集体资金补齐。

“可不要小看这1元钱,它大大增强了村民的责任心。”黄秀航说,“通过公开竞标,实现了承包人从‘要我干’到‘我要干’的转变;通过收取1元钱,实现了村民从‘要我监督’到‘我要监督’的转变。”

1元的卫生费撬动了农村垃圾治理“老大难”问题,村组干部、承包人、村民形成了有效的三方监督机制,共同维护村容村貌。“现在乱倒垃圾的现象很少出现了,村里总是干干净净的。”黄秀航说。

黄秀航说,垃圾处理经费采取“村民交一点、村集体收入担一点、财政补一点”的方式,与之前的垃圾处理方式相比,每年可为县财政节省垃圾处理费用超过150余万元。

为了进一步降低垃圾收集和运转硬件设施建设费用,丹棱县打破乡镇、村组行政区域界线,按照“方便农民、大小适宜”的原则,以邻近的3至15户为一小组,修建一个联户定点倾倒池,并在每1至3组的中心位置建一个联组分类减量池,用最低成本解决农村生活垃圾分类处理投入难、减量难、保持难问题。

截至2018年底,眉山全市农村保洁人员总数突破1万人,配备保洁人员的行政村占比达到100%,主动交纳卫生费年均在2000万元以上,走出了低成本、高适用、可持续的农村生活垃圾治理新路。

 

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