国际适应要闻

 

10月30日——秘书长发自“世界屋脊”的呼吁：冰川在消退，我们无路可退

"正在尼泊尔访问的联合国秘书长古特雷斯今天从喜马拉雅山区发出警告，冰川正在消退，“世界屋脊正在塌陷”，而我们却无路可退。他呼吁人类“停止疯狂举动”，结束化石燃料时代，并立即采取行动保护在气候变化中首当其冲的人们。

古特雷斯指出，这场冰川消融的悲剧分为两个危险的章节展开，“第一章”就是冰川和冰盖正在经历的融化。

链接：

https://news.un.org/zh/story/2023/10/1123452

11月1日——CDRI 加强韧性：13 个脆弱岛国的 11 个基础设施项目获奖

抗灾基础设施联盟（CDRI）最近表彰了 13 个小岛屿发展中国家（SIDS）的 11 个项目，这是这些国家面对灾害和气候影响坚定不移地致力于加强基础设施系统抗灾能力的一部分。这些项目是在 CDRI 的 "岛屿国家抗灾基础设施倡议"（IRIS）框架内批准的，集中在多个重要方面，包括开发多种灾害预警系统、制定住房改造战略、加强具有气候抗灾能力的交通基础设施，以及试行灾害风险保险计划等。

链接：

https://www.financialexpress.com/business/infrastructure-cdri-advances-resilience-11-infrastructure-projects-awarded-across-13-vulnerable-island-states-3293308/

11月1日——中国牵头的银行到 2025 年将其年度融资批准额的 50% 用于气候融资

在金立群行长的领导下，亚洲基础设施投资银行（AIIB）正在重新定义其在 21 世纪作为多边开发银行的角色，并将重点放在可持续基础设施和气候适应能力上。10 月 31 日，金立群行长在奥克兰的演讲中阐述了亚投行的宏伟目标：到 2025 年，将至少 50% 的融资批准额用于气候融资。

链接：

https://www.asiamediacentre.org.nz/news/china-led-bank-allocating-50/

11月1日——卢旺达将获得新的2.62亿美元国际货币基金组织备用贷款

国际货币基金组织（International Monetary Fund）周二表示，派往卢旺达的代表团已同意新的为期14个月，价值2.62亿美元的备用信贷机制，以帮助这个东非国家应对气候冲击带来的国际收支压力。国际货币基金组织（IMF）工作人员和卢旺达还就完成对现有政策协调工具（Policy Coordination Instrument）的第二次审查所需的政策以及韧性和可持续性贷款机制（Resilience and Sustainability Facility）下的一项计划达成了协议。

链接：

https://www.reuters.com/sustainability/sustainable-finance-reporting/imf-staff-rwanda-agree-new-262-mln-credit-facility-2023-10-31/

11月2日——世界气象组织发布《气候服务状况报告》

世界气象组织今年的年度气候服务状况报告重点关注健康问题。它强调需要有针对性的气候信息和服务，以支持卫生部门应对更极端的天气和恶劣的空气质量、不断变化的传染病模式以及粮食和水的不安全。

该报告包括来自30多个合作伙伴的意见，以来自世界各地的案例研究为特色，展示了气候和健康综合行动如何对人们的日常生活产生非常实际的影响。这包括极端高温的早期预警系统、帮助过敏患者的花粉监测以及对气候敏感疾病的卫星监测。近四分之三的国家气象和水文服务（NMHS）向卫生部门提供气候数据，但吸收有限。只有不到四分之一的卫生部拥有利用气象信息监测气候敏感健康风险的卫生监测系统。

链接：

https://public.wmo.int/en/our-mandate/climate/state-of-climate-services-report-for-health

11月2日——联合国环境规划署发布《2023年适应差距报告》

2023年，高温记录被打破，风暴、洪水、干旱和热浪也造成破坏。环境署《2023年适应差距报告：资金短缺，准备不足——气候适应投资与规划不充分，全世界面临风险》发现，在这一系列气变影响不断加剧，气候适应本应随之加速的情况下，相关进展却在放缓。

链接：

https://www.unep.org/zh-hans/resources/2023nianshiyingchajubaogao

11月2日——GPPAC发布2022年年度报告

GPPAC网络的核心是相互学习和相互学习以建立和平和预防冲突的基本信念。GPPAC网络是一个充满活力的枢纽和安全空间，来自不同背景的和平建设者聚集在一起分享他们的知识和创新方法。由当地社区领导的建设和平努力的经验和成就为政策制定者提供了灵感。这些政策制定者积极地将GPPAC网络的知识和有效方法纳入其旨在促进地方一级建设和平的政策和计划中。2022年，GPPAC成员使当地社区能够带头应对气候变化与和平的相互关联的挑战，促进复原力和可持续解决方案。

链接：

https://www.gppac.net/resources/gppac-annual-report-2022

11月5日——世界海啸意识日：抗击不平等现象，建设有韧性的未来

"海啸对我们所有人构成了重大威胁，尤其是对妇女、儿童、残疾人和老年人等人群。今年世界海啸意识日的主要目标是提高人们减少海啸风险、加强社区防范的意识。海啸鲜有发生，但可能极端致命。上个世纪仅发生过58场海啸，却夺去了26万多人的生命，平均每场海啸造成4600人死亡，超过任何其他自然灾害（联合国，2022年）"。

今年世界海啸意识日的各类活动旨在探讨海啸灾害与不平等之间的关系，尤其是不平等使海啸对某些群体更加危险，而海啸又使弱势群体进一步陷入贫困，从而加剧不平等。

链接：

https://www.un.org/zh/observances/tsunami-awareness-day

中国适应要闻

10月27日——生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》

为全面反映我国在应对气候变化领域的政策行动和工作情况，向国内外展示中国积极应对气候变化成效，我部按惯例编制《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》，在2023年10月27日我部召开的新闻发布会上正式发布。

《年度报告》介绍了2022年以来中国应对气候变化的新进展，总结了中国应对气候变化的新部署新要求，反映了重点领域控制温室气体排放、适应气候变化、碳市场建设、政策和支撑保障以及积极参与应对气候变化全球治理的进展，并阐述了我国对《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会的基本主张和立场。

链接 ：

https://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/202310/t20231027_1044178.shtml

10月30日——中国气候变化事务特使应约与法国总统外事顾问博纳举行会谈

10月29日，中国气候变化事务特使解振华应约与法国总统外事顾问埃玛纽埃尔·博纳举行会谈，双方围绕各自气候行动进展、中法气候变化合作、全球气候多边进程等议题交换意见。双方回顾为推动《巴黎协定》达成所作出的努力，商定将继续开展密切合作，落实中法两国领导人对加强气候变化、生物多样性、绿色低碳转型等领域合作共识，推动《巴黎协定》全面有效落实，共同支持《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方会议取得成功。

链接 ：

https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202310/t20231030_1044297.shtml

10月30日——第九届中德农业周开幕

10月31日，第九届中德农业周在安徽省蚌埠市开幕，农业农村部副部长马有祥出席活动并致辞。马有祥表示，中国始终把保障粮食安全摆在首位，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进耕地保护建设全面加强、农业绿色发展全程转型、农业科技装备全域突破，持续向最需要的国家提供农业技术和紧急粮食援助，不仅让14亿多人口的饭碗牢牢端在自己手中，也为全球粮食安全与农业可持续发展作出了积极贡献。

链接：

http://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202310/t20231031_6439547.htm

11月1日——韩正会见加拿大前总理克雷蒂安

11月1日，国家副主席韩正在北京会见加拿大前总理克雷蒂安。韩正表示，中加建交已走过半个多世纪历程，健康稳定的中加关系既符合两国和两国人民根本利益，也有利于世界和平与发展。中加都是有影响的大国，要加强协调和合作，携手应对气候变化等全球性挑战。

链接 ：

https://www.yidaiyilu.gov.cn/p/08AI9HUK.html

11月1日——第七届中德环境论坛在江苏太仓举行

11月1日，第七届中德环境论坛在江苏苏州太仓市举行，论坛的主题为“推动绿色和可持续发展-协同应对污染、生物多样性丧失和气候变化”。生态环境部部长黄润秋，德国联邦环境、自然保护、核安全与消费者保护部部长莱姆克，江苏省委副书记、省长许昆林出席论坛并致辞。

链接 ：

https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202311/t20231102_1050331.shtml

11月3日——应急管理部发布2023年10月全国自然灾害情况

近日，应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部等部门和单位，对2023年10月全国自然灾害情况进行了会商分析。10月份，我国自然灾害以台风、洪涝灾害为主，风雹、低温冷冻、雪灾、地震、地质灾害和森林火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成295.7万人次不同程度受灾，因灾死亡11人，紧急转移安置3.8万人次；倒塌房屋800余间，严重损坏1000余间，一般损坏4600余间；农作物受灾面积189.4千公顷；直接经济损失65.4亿元。

链接：

https://www.mem.gov.cn/xw/yjglbgzdt/202311/t20231103_467496.shtml

11月3日——中美气候变化会谈将举行

经中美双方商定，中国气候变化事务特使解振华将于11月4—7日与美国总统气候问题特使克里在美国加利福尼亚州进行会谈。双方将围绕推进应对气候变化行动与合作、支持联合国气候变化迪拜大会成功等深入交换意见。

链接 ：

https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202311/t20231103_1054602.shtml

11月5日——第二十四次中日韩环境部长会议在日本举行

11月3日至4日，第二十四次中日韩环境部长会议在日本名古屋市举行。中国生态环境部部长黄润秋、日本环境大臣伊藤信太郎、韩国环境部部长韩和真分别率团出席会议，交流本国环境政策及最新进展，并就共同关心的区域和全球环境议题交换意见。会议审议了《中日韩环境合作联合行动计划（2021－2025）》实施情况，通过并共同签署《第二十四次中日韩环境部长会议联合公报》。

链接：https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202311/t20231105_1055045.shtml

GCA要闻

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10月13日——全球合作行动-全球合作框架讲习班：一个逐步形成气候适应性项目概念管道的方法

2023 年 11 月 13 日至 15 日，全球适应中心（GCA）和绿色气候基金（GCF）将在温得和克联合举办为期三天的技术研讨会。此次研讨会旨在帮助非洲 GCF 国家主管部门及直接获取实体代表了解气候适应性项目概念管道的方法和思路，探讨如何从不同技术援助资源中调动资金，以制定职权范围。研讨会将围绕气候灾害评估、脆弱性分析、项目概念构建、生态系统利用、成本效益分析等方面展开讨论，以提高非洲国家应对气候变化的能力。

链接：https://gca.org/events/gca-gcf-workshop-a-step-by-step-methodology-for-originating-a-pipeline-of-project-concepts-for-climate-resilience/?_gl=1*1dxsid1*_ga*MTEzMzk3OTAyNy4xNjk5MDg3NTcw*_up*MQ

10月30日——GCA将与布隆迪政府和非洲开发银行合作，通过韧性供水服务应对气候风险

2023年10月30日，全球适应中心（GCA）在荷兰鹿特丹宣布与非洲开发银行（AfDB）和布隆迪政府合作，支持该国实施水部门和气候韧性建设支持项目（PASEREC）的第一阶段。GCA一方面通过全面的气候风险评估，以确定气候热点并了解相关风险，另一方面确定适应需求和机会，以设计一套适当的适应措施，提高目标集水区和供水服务资产的复原力，在PASEREC项目下实施，建设更具气候适应力的水务部门来应对布隆迪的严重气候变化。这将帮助当地人口适应气候变化以及变得具有气候抗御力，推动当地粮食产量的提高和经济的发展。

链接：https://gca.org/news/gca-to-collaborate-with-the-government-of-burundi-and-the-african-development-bank-to-tackle-climate-risks-through-resilient-water-services/?_gl=1*1tz40k8*_ga*MTkzMDMwMzUxNC4xNjk5MDc2ODQx*_up*MQ

11月1日——总理哈西娜和GCA首席执行官在COP28之前会面，承诺推动10亿美元的气候融资，以支持Mujib气候繁荣计划

全球适应中心（GCA）首席执行官 Patrick Verkooijen 结束了同孟加拉国总理哈西娜合作讨论应对气候变化的访问。在英、加两国支持下，GCA 将协助孟加拉国筹集适应资金，投资 10 亿美元帮助孟加拉国应对气候风险。访问期间，GCA 与基础设施发展有限公司（IDCOL）签署谅解备忘录，提供技术援助和能力建设支持，孟加拉国将设立基于自然的南亚办事处，以增强气候适应性。此次合作极大地缓解了孟加拉国为应对气候变化捉襟见肘的情况，有利于进一步释放孟加拉国经济发展的潜能。

链接：https://gca.org/news/prime-minister-hasina-and-gca-ceo-meet-ahead-of-cop28-commit-to-drive-1-billion-in-climate-finance-in-support-of-mujib-climate-prosperity-plan/?_gl=1*19pdxw9*_ga*MTgxMTc1OTQ2MC4xNjk5MDc3OTc3*_up*MQ

11月3日——弥合科学、政策和实践的差距：GCA气候适应变革者学校在行动

2023 年 11 月 3 日，荷兰罗宁根的全球适应中心（GCA）气候适应变革者学校闭幕。五天的培训汇集了来自非洲和荷兰的专家、研究人员和实践者，旨在加强气候科学在制定和实施适应项目方面的基础。GCA 首席执行官 Patrick Verkooijen 教授鼓励参与者积极推动各自国家的气候适应工作，并表示 GCA 将继续支持各国应对气候变化。此次培训有助于提高参与者对气候适应解决方案的认识和实践能力，为全球可持续发展作出贡献。

链接：https://gca.org/news/bridging-the-science-policy-and-practice-gap-gca-climate-adaptation-changemakers-school-in-action/?_gl=1*1jhl29h*_ga*ODg1OTEyNTY1LjE2OTkwNzg4NDQ.*_up*MQ

11月5日——关于适应融资的培训：使孟加拉国能够直接获得绿色气候基金

2023 年 11 月 5 日至 7 日，孟加拉国将举办适应融资培训，旨在提升该国在获取绿色气候基金方面的能力。孟加拉国位居易受气候变化影响国家前列，面临巨大的适应资金缺口，需从多种来源筹集资金，此次培训将重点关注气候科学与气候融资的结合，以稳健地为绿色气候基金制定适应概念说明和资金建议。通过培训，孟加拉国有望加强内部系统，更有效地将气候变化纳入业务，并发展可持续的先进技术适应能力。而此次培训也将为孟加拉国应对气候变化挑战、实现绿色发展的目标提供有力支持。

链接：https://gca.org/events/training-on-adaptation-finance-enabling-direct-access-to-the-green-climate-fund-in-bangladesh/?_gl=1*11nuq1o*_ga*NzcyNTU4MTMuMTY5OTA4NjM5Mw..*_up*MQ

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1. 气候适应投资与规划不充分，全世界面临风险

Inadequate investment and planning on climate adaptation leaves world exposed

2023年，高温记录被打破，风暴、洪水、干旱和热浪也造成破坏。联合国环境署《2023年适应差距报告：资金短缺，准备不足——气候适应投资与规划不充分，全世界面临风险》发现，在这一系列气变影响不断加剧，气候适应本应随之加速的情况下，相关进展却在放缓。发展中国家的适应资金需求是国际公共资金流的10-18倍。这比之前的估计范围高出50%以上。他们的适应成本巨大，但流向发展中国家的多边双边公共适应资金在今年却在减少，当前的适应资金缺口正在扩大。与此同时，适应规划和实施似乎处于停滞状态。《报告》指出了包括国内支出在内的增加融资的七种途径。

2.缩小气候行动差距：加快中东和北非的脱碳和能源转型

Closing the Climate Action Gap: Accelerating Decarbonization and the Energy Transition in MENA

气候变化是这一代人最重要的挑战，而没有任何地方比中东和北非（MENA）受到更加明显的气候变化影响。在过去的四十年里，该地区一直在以全球平均水平的两倍升温，预计到本世纪中叶将升温4°C。虽然各国政府正在建立净零雄心和创造有利环境方面发挥作用，但该地区的企业需要承担实施可持续性行动的责任，以推进气候适应的讨论。该报告提出了如何最好地提高中东和北非的跨境公私合作，以推动新的可持续的经济机会，实现气候适应型的地区发展，获得有意义的成果。

3.  非洲在气候行动中面临的金融障碍

非洲拥有世界上最年轻的人口结构，是世界上人口增长最快的地区，有巨大可再生能源发展潜力以及丰富的自然资源。在首届非洲气候峰会上，各国领导人呼吁发展中国家和发达国家携手降低温室气体排放，并敦促发达国家兑现相关的出资和技术援助承诺。学术界和民间社会的代表则更加谨慎，。他们表示缺乏资金和债务负担加重是影响非洲经济发展和气候韧性的主要障碍。会议形成的《内罗毕宣言》也认识到了这一点，呼吁完善债务管理机制，建立响应非洲需求的“新融资架构”。

4.衡量气候变化影响和适应的统一方法

A Unifying Approach to Measuring Climate Change Impact and Adaptation

气候影响和适应的衡量方法的开发，在当前气候目标的大环境下备受重视。本文基于已有的宏观经济文献、长短期收入震荡有关研究等，开发了一种统一的方法来衡量气候影响和适应。通过同时采用气候和天气两方面的变量，确定气候对经济成果的短期和长期影响。同时本研究还开发了经济主体对气候变化的适应性反应，例如污染企业可能受到公共和监管压力和/或技术创新驱动对其生产过程进行调整。

5.基于生态系统的遏制气候变化影响的适应实践：从小农户出发

Ecosystem-based adaptation practices to stem climate change impacts: smallholder farmers’ perspectives

由于过度依赖雨水灌溉农业，当地气候变化对发展中国家的小农户造成了沉重打击。虽然基于生态系统的气候变化适应（EbA）可以满足小农户的适应需求，但该领域的实证结果不足以支持制定有效的适应战略。本研究调查了加纳西北部农民为减轻气候变化影响而采用的做法，重点考察了效益和存在的挑战。

6.全球沿海适应状况

Status of global coastal adaptation

本研究应用结构化的专家判断来评估塑造适应的多个维度（同等加权）：风险知识、规划、行动、能力、降低风险的证据、长期路径策略，评估了61个沿海地区的气候适应情况。这些案例中的地方适应情况被归为4个城市和农村类别，为全球的沿海地区适应情况的评估提供参考。该研究有中等的信心表明，当今全球沿海适应已经达到充分适应潜力的一半。并且城市和农村之间的适应进程宾部平衡，长期的适应战略仍然有限。该研究为全球沿海适应提供了多层面和基于地方的评估，并通过表明存在完善全球适应目标和确定超越发展水平的优先事项，为国际气候谈判奠定了新的基础。

7.公众观点对海平面上升适应工具可接受性的影响

Building rural community disaster resilience in developing countries: insights from a Chinese NGO's Safe Rural Community programme

本文研究了应对海平面上升而接受财产搬迁政策的根本原因。这样的政策旨在利用新的土地管理方法减少沿海地区的的脆弱性，以更好地适应气候变化。研究发现这样的涉及迁移和土地资源管理的政策的接受性会受到复杂的社会和心理因素、治理水平的影响。这说明识别和解决适应政策实施中的对立态度和矛盾行为十分重要，否则可能面临气候适应措施的失败或中断。

8. 中国如何应对气候变化工作，实施应对气候变化国家战略

How China is responding to climate change efforts and implementing a national strategy to address climate change

生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》（以下简称：《年度报告》），全方位总结了2022年以来中国在各领域应对气候变化的新部署、新政策、新行动，梳理了中国在减缓温室气体排放、加强适应性措施、完善碳交易体系、推进相关政策实施和参与国际气候治理方面的新进展，从制定主动适应气候变化的策略、加快推进全国碳排放权交易市场建设、持续完善政策体系和支撑保障以及参与全球气候治理等方面展示了中国气候适应工作的成果。

9.秘书长发自“世界屋脊”的呼吁：冰川在消退，我们无路可退

正在尼泊尔访问的联合国秘书长古特雷斯今天从喜马拉雅山区发出警告，冰川正在消退，“世界屋脊正在塌陷”，而我们却无路可退。他呼吁人类“停止疯狂举动”，结束化石燃料时代，并立即采取行动保护在气候变化中首当其冲的人们。古特雷斯指出，这场冰川消融的悲剧分为两个危险的章节展开，“第一章”就是冰川和冰盖正在经历的融化。

10.埃塞俄比亚的净零排放和气候适应型发展之路：政策、成本和共同利益

文章特别探讨了埃塞俄比亚低碳、气候适应型、绿色道路对经济发展和环境可持续性的必然好处，这条道路与实现该国的中长期发展目标相一致。文件强调了对减缓和适应气候变化的投资如何能够为国家发展创造协同效应，帮助埃塞俄比亚到2050年实现温室气体净零排放。它展示了这一途径的切实经济、社会和环境效益，或“共同利益”。

11.英国公共服务养老金估值中的气候变化情景

英国认为气候变化带来的三种影响，包括预期寿命、政府支出的优先次序、经济增长和其他宏观经济变量，会对未来的PSPS估值产生影响。因此使用了情景分析来说明未来估值对计划的一些潜在影响。其情景考虑了2100年可能的气候结果，分别是有序过渡、无序过渡和过渡失败情景。公共服务养老金计划都考虑了三种情景，并提出相应措施。该举措充分考虑了该地经济及公共服务的气候适应能力。

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END

编译：施驭婕，刘乐洋，唐利君，杜昕天

排版：员雨佳

校对：代晶晶，符悠