1月23日上午，成都市第十七届人大六次会议在锦江大礼堂开幕。今年的《政府工作报告》中明确提出，成都将坚持“双碳”引领，优化四大结构，加快促进经济社会发展全面绿色转型。

在23日下午举行的成都市政协十五届五次会议分组讨论会上，“双碳”话题再次成为众多政协委员讨论的重点，如何实现经济社区全面绿色转型备受关注。成都市政协委员、市生态环境局局长张军表示，下一步，成都市生态环境局将从顶层设计、考核体系、市场机制、试点示范、产业科技五个方面入手，落实部署。

▲张军

将制定印发《“十四五”应对气候变化规划》

加快落地建设碳中和实验室

张军介绍，在顶层设计方面，成都市生态环境局将结合“四大结构”调整，制定印发《成都市减污降碳协同增效实施方案》和《“十四五”应对气候变化规划》。同时，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，制定深入打好污染防治攻坚战顶层设计，着力打好重污染天气消除等十大攻坚战役。

在考核体系方面，将以低碳城市建设为抓手，及时跟进国家有关碳排放统计核算口径，构建“横向到边、纵向到底”降碳考核机制。

在市场机制方面，将深化温室气体排放清单编制、重点企业碳排放核查，全面参与国家碳交易市场建设。制定碳中和公益行动方案，持续完善“碳惠天府”机制。

在试点示范方面，将开展碳监测、“三线一单”减污降碳协同管控、四川天府新区气候投融资国家级试点，会同市级相关部门探索实施近零碳排放示范工程。

在产业科技方面，将着力推进碳中和产业建圈强链，指导天府新区加快落地建设碳中和实验室。

在四大结构优化中的产业结构优化调整方面，《政府工作报告》提出将建强绿色低碳优势产业集群, 设立绿色低碳产业基金等。张军对此表示，近年来，成都主攻光伏、氢能、锂电池、绿色低碳服务四大领域，获批工信部成德高端能源装备集群、国家新能源汽车示范城市、氢能产业竞争力全国第四、光伏和锂电池千亿级产业集群初具雏形。下一步，成都将实施绿色低碳产业“十个一”行动计划，力争到2025年，培育6家以上百亿级链主企业、30家以上专精特新企业，打造具有全国影响力的先进绿色低碳技术创新策源地与绿色低碳优势产业集中承载区。

建议打造“绿色物流”示范区

调迁压减主城区内公路客运场站

作为成都市政协委员，张军在本次市政协会议期间带来的提案，与交通结构优化调整有关。

在他看来，快速攀升的机动车保有量以及不断增长的出行需求、货运需求导致移动源污染日益突出，以公路货运为主的运输结构、化石燃料为主的车队结构没有根本改变，亟需在移动源领域深挖细抠，精准减排。为此，张军建议由交通运输部门统筹，按照“调迁优化、清洁改造、管控淘汰”的原则，在源头、过程、末端上发力，持续推进交通运输结构调整，改善空气质量。

一方面是调迁优化物流节点、专业市场、客运场站布局。他建议，在物流节点方面，合并青白江散货物流园区与成都国际集装箱物流园区，集中精力进行“一带一路”国际门户枢纽建设和产业转型；调迁、转移新都物流中心公路货运功能，仅保留现有城市配送、电商物流功能。在专业市场方面，加快推进实施《成都市商品交易市场疏解提升实施规划和导则（2020-2035年）》，优化产业功能布局，促进商品交易市场疏解提升。在客运场站方面，推动公路客运场站合并、优化，调迁压减主城区内公路客运场站、旅游集散地数量、规模，减少大型客运车辆进城活动，做好旅客出行、抵达、换乘的地铁公交接驳安排。

另一方面是打造绿色低碳运输体系。张军建议，在物流集中区域打造“绿色物流”示范区，示范区内全面使用国六或新能源清洁货运车辆；以龙泉物流中心南区汽车铁路专用货场（货站）铁路专用线建设为引领，筹建产业园区物资内送、外运铁路专线，并推进钢铁、电力、水泥、平板玻璃、汽车制造等重点行业大宗货物由公路运输向铁路运输转变；在市政环卫用车、公务用车以及公共交通、渣土运输、物流配送等领域大力推广电动、氢能源等新能源汽车使用，出台支持配套政策。

此外，张军还建议加快国Ⅲ及以下排放标准的老旧车辆淘汰。实施柴油货车、外地货车分流措施，逐步引导过境货运车辆从四环路向二绕转移，2025年底前全面实施禁止燃油燃气货车四环路（含）内通行政策；实施高排放车辆限行措施，逐步扩大国三及以下排放标准老旧车限制范围、加严限制措施，力争用3~4年时间基本淘汰老旧车辆；在主要货运通道、城区主要出入口布设人工抽检、黑烟车抓拍、遥感监测卡点，公安交管、生态环境、交通运输等部门开展联合执法行动，严厉打击超标排放违法行为。

摄影记者 吕国应

编辑 柴畅