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铜仁绿色行动逐绿山水

媒体:新华网  作者:李小倩
专业号:碳汇信息员
2017/3/10 6:52:20

春风一拂千山绿。暖暖的春风让黔东大地换上了绿装。锦江河畔绿树成荫,乌江两岸芦苇荡漾,莺飞燕舞,鸟鸣啾啾……

2015年,铜仁市提出绿色发展理念,计划用三年的时间建设“绿色铜仁”,如今,黔东大地,绿树成林,绿色已经成为铜仁的底色。目前,铜仁市已超额完成目标任务,新造林绿化84.9万亩,完成率达104.8%;实现了森林面积、活立木蓄积、森林覆盖率三个同步增长,良好的生态成为铜仁最响亮的品牌和最突出的资源优势。

年初,铜仁市又启动了2017年绿色贵州·生态铜仁暨全域绿化“六绿”攻坚行动,明确未来五年,市委、市政府将紧紧围绕创建绿色发展先行示范区这一奋斗目标,大力实施绿色发展“十大示范行动”,全面推进“六绿”攻坚工程,全力打造绿色发展高地,力争到2021年森林覆盖率达到65%。

绿色行动激发活力近年来,铜仁市紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路,以改革创新为动力,以增加农民收入为目标,以实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等重点生态工程为抓手,不断扩大森林资源总量、提高森林质量,充分发挥森林资源的生态效益、经济效益和社会效益。先后启动实施了通道绿化三年行动计划,裸露山体生态修复治理三年计划,花卉苗木产业发展三年计划等,大力开展植树造林。积极鼓励社会资本和金融资本参与铜仁林业生态建设和林业产业发展,引导群众积极发展山地林业增加收入,实现群众收入和生态发展双赢;改革林业机制,在充分尊重群众意愿的基础上,由群众自行采苗、管护,经验收合格后直接将种苗、劳务、肥料等费用补贴兑现给群众,调动了群众造林积极性,实现了“要我造林”到“我要造林”的转变。

截至2015年底,全市森林面积1564万亩,活立木总蓄积量5358万立方米,森林覆盖率达57.92%,森林覆盖率位居全省第二。森林覆盖率始终保持年均增长1个百分点以上。结合铜仁实际,大力发展茶叶、油茶、核桃、竹子几大涉林产业,并采取林下种植养殖的立体复合套种经济作物,解决新造林收益前期管护难、无收益的问题,达到了“以短养长、以耕代抚”目的。目前,全市发展茶叶180万亩、油茶79.1万亩、核桃51.2万亩、竹子52.99万亩。尤其是茶叶、油茶发展迅速,已成为兴林民富的朝阳产业,进一步拓展和丰富了“生态补偿脱贫一批”的外延和内涵,示范效应不断增强,林旅一体化步伐进一步加快。

改革创新释放效力铜仁市积极深化林业改革,先后出台了完善集体林权制度改革、造林机制改革、经营模式改革、碳汇林业改革、国有林场改革、跨区域执法机制改革等林业改革政策。

通过集体林权制度改革确权颁证,使森林资源进入市场交易具备了物权法律依据,社会资本和金融资本开始大量进入林业领域,唤醒了铜仁丰富的森林资源,林权流转面积和抵押贷款金额迅速攀升;通过经营模式改革,实现了育苗的规范化、规模化、科技化,大幅提高了苗木质量和造林成活率;通过“苗林一体化”造林模式,有效解决了林农分散造林无法形成规模和造林后无人管护问题。2016年市林业局被全国绿化委员会、人力资源社会保障部、国家林业局联合授予“全国绿化先进集体”荣誉称号;“林业生态补偿脱贫”典型案例荣获‘中国扶贫·政府创新奖’,是全省唯一一个获奖的市(州)级案例;江口县被中国绿色碳汇基金会授予“碳汇城市”,成为全国第三个、西南片区首个“碳汇城市”;印江土家族苗族自治县高石坎林场护林员罗运仙获“全国绿化劳动模范”荣誉称号;林业生态建设成效在央视一套的《朝闻天下》和《焦点访谈》播出,备受瞩目。

监督管护持续发力为巩固、保护所取得的林业生态建设成果,铜仁市建立健全监督机制,畅通监督举报渠道,积极鼓励全社会对造林绿化和资源保护方面存在的问题和一些不良行为进行监督举报,推进依法管林、依法治林,促进林业生态建设健康有序开展。将造林任务完成率、合格率、成林率、林地征占用审核审批率、破坏森林资源案件的查结率、森林火灾受害率、森林病虫害成灾率、自然生态系统保护率、古树大树保护率、森林覆盖率等十大指标纳入对区县党委政府年度目标考核体系。实行“旬调度、月督查、月通报”制度,督促各级党委政府落实主体责任,推动林业建设工作落到实处。

大力开展森林资源保护“六个严禁”专项执法行动,建立了跨区域执法大案制、片区制和辖区制的办案互补模式,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。专项行动开展以来,全市共开展巡山护林50906次,检查木材及其制品的生产、加工和经营场所738个,检查野生动物经营加工场所58个,取缔无证经营加工木材场所9个;清查餐饮店1198家,依法查处餐饮店76家,清查农贸市场(含收购贩卖点)184家,清理排查采石采砂厂285家,依法查处或关停采石采砂厂123家,补种树木13273株。查处各类破坏森林资源案件1362起,刑事处理89人,行政处罚1000余人。有力地打击了森林资源违法犯罪行为。

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