报告认为,为了达成《巴黎协定》设置的将全球温度控制在上升2℃以内的目标,各国还需提交更大的国家自主贡献(NDCs)方案。如要更深度地实现减排,除了关注各国的总体排放水平,还需重点关注各行业的低碳转型。各国需要认识到行业的低碳转型对总体减排的重要性,同时必须加紧行动,以便在2020年前取得进展,让短期战略与长期转型保持一致。IDDRI科学主任米歇尔·格伦比尔表示,行业转型是修订和履行国家自主贡献的关键,这有助于确定具体的短期政策和措施,并引导长期转型。
报告对促进行业转型所需的关键手段分析认为:首先,需要能源行业在2030年之前加速投资转移;其次,需要加快新低碳技术的推广应用,特别是在创新领域加强国际合作;再次,目前各国的国家自主贡献还未能充分地将能源最终用途的电气化考虑在内,电气化是实现额外减排的重要机会;最后,应重视非能源行业的减排战略,因为其具有更高的成本效益和灵活性。
报告指出,关键行业的低碳转型对于气候目标与其他可持续发展目标相互协调至关重要,这些目标包括粮食生产、能源安全、创造就业、减少不平等、保护水资源等。IDDRI所长特蕾莎·里贝拉表示,行业转型能够明确地将减排目标和国家可持续发展目标相联系,在国家自主贡献中更多地体现行业转型有利于加强国家承诺的可信度,而有效协调不同的发展目标能为转型最大化地赢得社会和政策支持。
格伦比尔还表示,该报告有助于加快《巴黎协定》启动的减排进程,能够对非国家行为体特别是投资者发出正确信号,促进各自的发展战略与集体的气候目标相融合。
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