宁夏政府办公厅于近日发布的《自治区“十三五”控制温室气体排放实施方案》（以下简称《方案》）提出，宁夏将通过增加生态系统碳汇、启动建立碳排放权交易市场体系等一系列举措，有效控制温室气体的排放。

《方案》明确，到2020年全区单位国内生产总值二氧化碳排放将比2015年下降17%，碳排放总量得到有效控制，甲烷、氧化亚氮、全氟化碳等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。“十三五”期间，银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市、宁东能源化工基地碳排放强度分别下降18%、18%、17%、7%、19%、16%。

值得注意的是，《方案》提出，到2020年宁夏碳汇能力显著增强，启动建立碳排放权交易市场体系，应对气候变化统计核算、评价考核和责任追究制度不断健全，低碳试点示范不断深化，减污减碳协同作用进一步加强，公众低碳意识明显提升。这意味着，今后一些高耗能企业或可通过购买森林等绿色植被释养量、吸收二氧化碳等温室气体量来置换碳排放量。

据悉，宁夏将把低碳发展作为新常态下经济提质增效和转型发展的重要动力，大力发展现代物流、金融、旅游、电子商务、文化等产业，积极培育新的经济增长点。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重提高到50%左右。大力发展太阳能，有序开发风能，重点建设10大光伏发电园区，支持企业在符合光伏发电项目用地条件的工业园区、大型公共建筑物及民用住宅屋顶、采煤沉陷区、煤炭备采区建设分布式光伏发电。

同时，宁夏将不断增加生态系统碳汇，持续推进实施天然林保护、三北防护林、退耕还林等国家重点生态林业工程。到2020年，新增营造林面积500万亩，森林蓄积量达到995万立方米，森林覆盖率达到16%。

在此基础上，宁夏将适时启动建立碳排放权交易市场体系，与全国同步建立碳排放权交易市场，探索开展碳排放权总量设定与配额分配，实施碳排放配额管控制度。

温室气体

名词解释

温室气体包括二氧化碳、甲烷、氮氧化物、臭氧等，这些气体吸收和放出长波辐射的能力很强，而地球在接受太阳短波辐射的同时，会不断向外发射长波辐射，使地球外逸辐射减少，气温升高，最终导致温室效应。

目前，我国温室气体二氧化碳排放量位居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体排放量也居世界前列。

碳汇

碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。