世界气象组织11月16日表示，一项意在筹集1亿美元以保护数十个易受灾难性天气事件影响的国家的国际倡议面临资金筹措不足的风险。这一倡议旨在为一项早期预警系统基金筹措资金，但目前只有30%的资金得到落实。

“气候抗御和早期预警系统倡议”旨在帮助45个被认为是在应对热带气旋、洪水和干旱等极端天气事件时需要得到援助的国家。现有资金已用来向尼日尔、布基纳法索和太平洋地区的社区提供帮助，但目前这一项目能否获得成功取决于在2020年前是否能够筹集到1亿美元的资金。

这一倡议在两年前由《联合国气候变化框架公约》五个缔约国——澳大利亚、法国、德国、卢森堡和荷兰发起，同时得到了联合国及其伙伴，如世界银行的支持。

在波恩参加联合国气候变化大会的法国环境部长胡洛特呼吁向“气候抗御和早期预警系统倡议”提供更多支持。他表示，在极端天气事件即将发生之前人们得不到警告是难以令人接受的。

世界气象组织负责人塔拉斯表示，飓风、洪水、热浪和森林大火对人们构成了极大的威胁，在气候服务和预警系统方面进行投资将可以更好地应对这些威胁。

“气候抗御和早期预警系统倡议”秘书处负责人哈丁表示，与富裕国家不同，世界上最贫穷的国家和小岛屿国家应对灾害的能力更加薄弱，在自然灾害发生时往往遭受更大的打击，国际社会需要向其提供更多的帮助。

于11月6日在波恩开幕的《联合国气候变化框架公约》第23届缔约国会议是在具有里程碑意义的《巴黎协定》生效一年之后召开的。本次大会的一个主要任务是落实《巴黎协定》规定的各项任务，为2018年完成《巴黎协定》实施细则的谈判奠定基础。

由196个《联合国气候变化框架公约》缔约方在2015年12月签署的《巴黎协定》承诺将全球平均气温升幅控制在2℃度以下，同时向1.5℃度的温控目标进一步努力。