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加强环境资源审判 守护“一江碧水、两岸青山”

媒体:百家号  作者:百家号
发布:碳汇资讯
2018/3/9 7:03:53   

      3月7日上午,重庆市高级人民法院召开新闻发布会,发布2016-2017年环境资源审判白皮书。

据市高法院审判委员会专职委员唐亚林介绍,从2011年底试点到2016年初,重庆法院环境资源审判专门化体系已全面建成。目前,三级法院共设立十一个环境资源审判庭,在全国率先建立起三级法院纵向全覆盖的环境资源审判组织体系。通过涉环境资源的刑事、民事、行政(包括非诉行政执行)等案件归口由环境资源审判庭审理的“三合一”综合受案模式和集中管辖制度,实现了环境资源审判在行政区域上的横向全覆盖。

                 市高法院审判委员会专职委员唐亚林通报环境资源审判情况

充分发挥环境资源审判职能作用

重庆法院立足司法本职,充分发挥环境资源刑事、民事、行政审判职能作用,依法审理各类案件,依法有效地保障国家生态环境安全和人民群众环境权益。2016年1月至2017年12月,重庆法院共受理各类环境资源案件3250件,审结3117件。其中,刑事案件869件,审结828件,给予刑事处罚1324人;民事案件314件,审结281件;行政案件295件,审结249件,判决行政机关败诉案件14件;非诉行政执行案件1772件,审结1759件,裁定准予强制执行1270件。

重庆市绿色志愿者联合会诉湖北建始磺厂坪矿业有限责任公司水库污染民事公益诉讼案庭审现场(万州法院供图)

重庆法院稳妥推进社会组织和检察机关提起的环境民事、行政公益诉讼案件审判工作,2016年12月,市高法院会同市检察院、市公安局、市环保局制定《审理环境公益诉讼案件若干问题的意见》,促使环境公益诉讼制度落地生根。2016年,万州区人民法院审理了全国首例跨省环境公益诉讼案件即重庆市绿色志愿者联合会诉湖北恩施自治州建始磺厂坪矿业有限责任公司水库污染民事公益诉讼案。该案在实体裁判方面积极创新,将行政权和司法权相衔接,使判决更具可执行性,有利于预防新的污染行为发生,全面保护社会公共利益。积极开展省级政府提起的生态环境损害赔偿诉讼制度试点工作,市一中法院依法审结重庆市政府诉藏金阁物业管理有限公司环境污染责任纠纷一案,成为重庆首例生态环境损害赔偿诉讼案件。

扎实推进环境资源审判机制创新

为破解技术难题,重庆法院建立完善专家参与审判制度,2016年1月至2017年12月,重庆法院累计邀请专家参与审判 153件次,聘请18 名专家作为人民陪审员,参加合议庭审理案件 124件次。

创新工作方法,渝北法院提炼出环境资源案件“三环五段”法,即根据诉前、诉中、诉后三个环节的不同特点,抓好诉前的协调、诉中的审前阻却和综合认证、诉后的判后修复和倡议建议五个环节;涪陵法院提出“同业教育”的庭审方法,邀请同行业的企业代表进行旁听;万州法院打造以“四个一”即“一片林、一个庭、一座馆、一艘艇”为主要内容的立体化环境司法模式。

为实现污染预防和控制,重庆法院积极探索环境保护禁止令,通过诉前、诉中的禁令,有效控制污染损害的进一步扩大。2016年至2017年,重庆法院累计向当事人发出环保禁止令38份。

重庆法院在近年的环境资源审判中积极探索替代性修复的裁判方式,对造成环境生态无法修复的行为人,要求其采取异地补植、增殖放流等替代性修复措施恢复环境生态。据统计,2016年1月至2017年12月,重庆法院组织当事人累计在长江、嘉陵江、乌江等流域放养鱼苗300多万尾,补植树木近5万株。目前,渝北、万州两地现已经形成了初具规模的“两江环保司法林”和“长江三峡生态修复司法保护示范林”。

加强调研宣传 提升环境资源审判影响力

过去两年,重庆法院审结了白家林、吴淑琴污染环境案,重庆市绿色志愿者联合会与恩施自治州建始磺厂坪矿业有限责任公司环境民事公益诉讼案等一批在全国范围具有影响力的精品案例,通过大力开展调研、加强环境法治宣传等方式,有效提升重庆法院环境资源审判影响力。

                        央视关注首例跨省环境民事公益诉讼案件

打造多元共治的环境司法保护新格局

重庆法院倡导建立多元共治的环境治理体系,形成环境保护合力。推动与行政机关、检察机关建立环境资源保护协调联动机制。注重公众参与,开展巡回审判641件次,巡回审判率超过50%,公开上网裁判文书达90%以上。

                                  新闻发布会现场

唐亚林表示,在推进生态文明建设和绿色发展的进程中,重庆法院将深入贯彻落实党的十九大精神,进一步发挥审判职能作用,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,顺应人民群众对环境司法的新期待、新要求,满足人民群众对美好环境的需要,为把重庆建设成为长江上游重要生态屏障和山清水秀美丽之地提供更加坚强的司法后盾与更加有力的法治保障。

                      赵翎庭长发布环境资源审判十大典型案例

                                       记者提问

新闻发布会上,市高法院环境资源审判庭庭长赵翎发布了2016-2017重庆环境资源审判十大典型案例,并回答了记者提出的相关问题。市高法院宣传处负责人,中央驻渝及市内主要媒体参加了新闻发布会。

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