一份报告称，俄罗斯石油天然气企业利用联合国碳交易系统的漏洞排放了更多的温室气体。（自《卫报》）

斯德哥尔摩环境研究院日前在《自然气候变化》杂志上发布报告称，在《联合国气候变化框架公约》的“联合履约”机制下，导致了近6亿吨的二氧化碳错误排放增量，关键的碳抵消机制正被滥用，其中四分之三的碳配额都缺乏环境的系统完整性。联合国官员也对此进行了确认。

《卫报》报道称，根据该报告，“联合履约”系统中只有六分之一的大型项目种类具有减排效应，预计有80%的“联合履约”项目的环境质量偏低。

“联合履约”是《京都议定书》中三种碳抵消机制之一（另外两种是排放交易机制、清洁发展机制）。该机制将8.7亿个减排单位欧盟排放配额分配给前苏联国家和华沙条约国家，这部分配额占联合国认可排放配额的近三分之一。

报告作者之一格拉迪斯·哲哲林（Vladyslav Zhezherin）表示：“许多项目都未遵守‘联合履约’的‘额外性’要求，此外一些项目是否真实存在也存在疑问。”

《卫报》援引一位不愿透露姓名的联合国资深官员的话，称本报告研究深入且正确性很高，就在2013年4月欧盟禁止在其排放交易系统内买卖一例工业气体骗局的配额后，联合履约机制就一直受困于俄罗斯和乌克兰的能源问题。该官员表示：“这就好比对欧盟说‘你们禁止我们的配额，我们就冲击你的市场’。”

《卫报》称，俄罗斯和乌克兰是“联合履约”体系的两大受益者。该机制允许俄乌两国交易 “证明”已实施的减排单位（ERUs），来换取发达国家排放企业的分配数量单位配额（AAUs）。但在“轨道1”体系中，各国只需自行核实减排，而无需《联合国气候变化框架公约》的监督，而该体系涵盖了近97%的联合履约项目。事实上，苏联解体后东欧国家的碳配额供给过剩，但这还发生在其工业崩溃之前。

减排单位(Emission Reduction Unit，ERU)是根据《京都议定书》项下的联合履约机制所发放的碳减排单位。每一ERU代表1吨二氧化碳当量(1tCO2e)的减排。分配数量单位或配量单位（AAU）是指按照《联合国气候变化框架公约》第13/CMP.1号决定(分配数量的核算方式)附件的有关规定发放的单位，每一分配数量单位等于一公吨二氧化碳当量。

据《卫报》报道，联合国消息来源称，“决定用这些无效碳配额大量冲击欧盟碳市场，部分是由于有些国家感觉没有得到合适的赔偿。在政局不稳国家或者存在重大腐败结构的国家，给予免费资源或者补贴而没有恰当的监督机制的话，就会造成这样的后果。”

今年年底的巴黎气候峰会上，各国可能会详细讨论此事。欧盟将在会上大力推动基于市场机制下的监管脱离《联合国气候变化框架公约》的约束。而联合国机构将会更倾向于改革后的“轨道2”体系，这一体系中已经制定有监管机制。

本次报告的另一位作者安雅·库尔莫斯（Anja Kollmuss）表示，这件事对欧盟排放交易计划的影响深刻。她说：“欧盟排放交易系统中使用了近三分之二的‘联合履约’配额，因此，‘联合履约’项目整体低劣的质量可能已经对欧盟减少4亿吨二氧化碳排放的目标有所影响，而这是欧盟排放交易计划2013到2020年要求的减排总量的三分之一。”

报告称，超过四分之一的“联合履约”碳配额都进入了阻止煤堆自燃的项目中，而这些项目大部分来自乌克兰。乌克兰预计这种废物能产生大约30%的煤炭，但这种估计“非常不现实”，而且可能导致大规模的过度发放配额。（森林编译）