2010年成立的中国首家以应对气候变化为目的的全国性公募基金会
联合国气候变化框架公约(UNFCCC)缔约方会议观察员组织
世界自然保护联盟(IUCN)成员单位
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解振华:做大做强气候变化南南合作朋友圈

媒体:能源评论  作者:解振华
专业号:碳汇资讯
2016/12/15 11:50:40   

11月4日,《巴黎协定》正式生效。《巴黎协定》是全球近200个国家的共识,代表全球绿色低碳发展的趋势。应对气候变化的国际合作,既需要南北合作,也离不开发展中国家间的南南合作。中国将负起责任,与各方一道携手共进、同舟共济,把气候变化南南合作朋友圈做大做强,促成更多更广的气候伙伴关系。

在全球气候治理体系中,必须提高发展中国家能力建设,才有可能实现应对气候变化的目标。就进一步加强气候变化南南合作,推动建立广泛参与、各尽所能、务实有效、合作共赢的全球气候治理体系,建议如下:

一是巩固互信基础。《巴黎协定》的成果来之不易,需要各方共同维护和落实。马拉喀什会议应该是一次落实的会议,在发展中国家关心的适应、资金、技术、能力建设等问题上取得实实在在的成果。特别是在资金问题上,发达国家应明确到2020年每年1000亿美元长期资金承诺的出资时间表和路线图,提出与2020年后进一步行动相匹配的、新的、更大规模的资金支持计划,确保气候资金规模的持续扩大。同时完全兑现对绿色气候基金的捐资承诺,满足发展中国家应对气候变化的迫切需求。

二是实现优势互补。发展中国家国情各异,发展阶段不同,但都面临着发展经济、改善民生、消除贫困、保护环境和应对气候变化等多重挑战,彼此之间有很多可借鉴的经验。在发达国家资金支持下开展气候变化南北合作的同时,发展中国家通过南南合作加强交流,分享彼此的最佳实践和应对气候变化的政策措施,提高应对气候变化的能力。通过开展全球合作实现合作共赢,变挑战为机遇,促进共同的发展。

三是建立沟通桥梁。国际组织为促进全球应对气候变化和实现可持续发展已发挥了积极作用,在组织和动员资源,开展最佳实用的低碳技术研发和能力建设等方面也积累了很多经验。特别是联合国秘书长办公室发起的联合国南南气候合作伙伴孵化器,通过紧密联系发展中国家,了解需求、增进意愿、识别障碍、提出对策,为扩大南南气候合作的影响力作出了积极贡献。希望国际组织,特别是联合国系统未来能够继续发挥自身优势,继续帮助各方在应对气候变化领域架起沟通的桥梁和纽带。

去年巴黎气候大会上,中国国家主席习近平重申设立200亿元人民币中国气候变化南南合作基金,继过去几年在发展中国家中开展节能减排、能力建设合作的基础上,从今年开始在发展中国家开展应对气候变化“十百千”合作项目——10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额。根据发展中国家需要,中国未来将逐步增加南南合作项目。同时,将南南合作融入“一带一路”战略,将“一带一路”绿色化、低碳化。中国以高度负责任的态度积极应对气候变化,也愿将应对气候变化实施低碳发展的政策、措施和能力建设等方面取得的最佳实践同发展中国家进行交流、相互借鉴,通过南南合作为全球合作应对气候变化尽一份力量。

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